坚定不移走生态优先绿色发展之路，奋力谱写人与自然和谐共生的美丽广西新篇章——写在第四个全国生态日到来之际

坚定不移走生态优先绿色发展之路

奋力谱写人与自然和谐共生的

美丽广西新篇章

——写在第四个全国生态日到来之际

广西壮族自治区生态环境厅党组书记、厅长 陈亮

今年8月15日是第四个全国生态日，生态环境法典也在这一天开始正式实施，节点特殊、意义重大。生态环境法典将习近平生态文明思想的核心要义以法律形式确立为制度规范，为美丽广西建设提供了坚强法治保障。广西是我国南方重要生态屏障，习近平总书记反复叮嘱“广西生态优势金不换”，要求“在推动绿色发展上实现更大进展”。自治区党委、政府牢记习近平总书记殷切嘱托，自治区党委十二届十二次全会鲜明提出坚持生态优先、绿色发展。我们坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行正确政绩观，持续擦亮“山清水秀生态美”金字招牌，努力建设人与自然和谐共生的现代化美丽广西。

深学细悟习近平生态文明思想，深刻把握生态优先、绿色发展的理论逻辑与实践要求

坚持生态优先、绿色发展，是习近平生态文明思想的重要内涵，是新时代广西处理生态环境保护与经济发展关系的科学遵循，也是广西牢记“生态优势金不换”嘱托、推动高质量发展的必然选择。我们要从政治高度、理论深度、实践维度深刻把握其内在逻辑，切实增强走好生态优先、绿色发展之路的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

生态优先、绿色发展是践行绿水青山就是金山银山理念的必然要求。从党的十八届五中全会把绿色发展纳入新发展理念，到习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上提出“走生态优先、绿色发展之路”，再到2018年全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想，“生态优先、绿色发展”始终贯穿其中，成为我们党治国理政的重要理念。习近平总书记深刻指出“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，揭示了生态环境保护和经济发展辩证统一、相辅相成的内在规律。党的二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”列为重大战略任务，进一步彰显了党中央推进人与自然和谐共生现代化的坚定决心。对广西而言，生态优势是大自然赐予的最宝贵财富，是广西最亮的金字招牌。习近平总书记明确要求“广西生态优势金不换”“保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任”。我们必须清醒认识到，“金不换”的生态优势是生存之基、发展之要，唯有坚持生态优先、绿色发展，才能守护好这份家底、放大这份优势。这不是选答题，而是必答题；不是权宜之计，而是长远之策。

生态优先、绿色发展是正确处理高质量发展和高水平保护关系的科学路径。习近平总书记在全国生态环境保护大会上深刻阐述了新征程生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，其中第一位就是高质量发展和高水平保护的关系，明确指出“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的”，“生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现”。这一重要论述深刻昭示我们，生态优先不是不要发展，而是要以高水平保护支撑高质量发展；绿色发展不是低水平发展，而是以绿色为底色的高质量发展。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。广西最大的优势在生态、最大的潜力在绿色、最大的品牌在山水，但后发展欠发达的区情没有根本改变。我们决不能走先污染后治理的老路，决不能走以牺牲生态换取一时增长的歧路，决不要带污染、带血泪的GDP，决不能简单以GDP增长率论英雄。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现产业结构变“轻”、经济形态渐“绿”、发展模式向“新”，努力走出一条具有广西特色的生态优先、绿色发展之路。

生态优先、绿色发展是推动产业生态化、生态产业化的实践原则。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，要加快产业结构优化调整，推动产业体系绿色转型，发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业、大健康产业，让生态优势不断转化为发展优势。产业生态化，就是推动传统产业按照生态规律进行绿色化改造，让“老树发新芽”；生态产业化，就是遵循市场规律将生态资源转化为生态产品和生态服务，让“新树深扎根”。两者一体两面、相互促进，共同构成绿色生产力的重要支撑。广西生态资源丰富，拥有“山、水、海、边、民、文”等多元复合型优势，但生态优势不会自动变成发展优势，必须通过产业这个“转换器”，以产业生态化做减法、减轻资源环境负荷，以生态产业化做加法、拓展生态产品价值，实现发展动能重塑。我们坚持一手抓传统产业绿色转型，推动糖、铝、冶金等优势产业向高端化、智能化、绿色化升级；一手抓生态产业培育壮大，发展文旅康养、林业碳汇、清洁能源、生态农业等新增长点，努力让绿水青山“颜值”更高、“价值”更大。

生态优先、绿色发展是树立和践行正确政绩观、增进民生福祉的内在要求。习近平总书记指出，“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。这些重要论述深刻阐明了生态环境与民生的内在统一关系，揭示了正确政绩观的生态维度。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境功在当代、利在千秋；破坏生态环境，祸及子孙、贻害长远，决不能“捡了芝麻丢了西瓜”。必须把生态优先、绿色发展作为检验领导干部政绩观的重要标尺，既看经济指标，更看生态指标；既算当前账，更算长远账、整体账、综合账。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，真正把良好生态环境作为最普惠的民生福祉。

坚定践行生态优先、绿色发展，美丽广西建设迈出坚实步伐

近年来，自治区党委、政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹高质量发展和高水平保护，持续深入打好污染防治攻坚战，加快经济社会发展全面绿色转型，美丽广西建设成色更足、底色更绿。

坚持生态优先，污染防治攻坚标志性战役成效显著。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，全区生态环境质量持续保持全国前列。2025年，全区PM2.5浓度下降至25.9微克/立方米，优良天数比率达96.1%；地表水水质优良比率达99.1%，全国水质排名中广西7市进入前10名，柳州市实现“六连冠”；近岸海域优良水质面积比率达94.9%，连续14年保持为“优”。部署漓江干流及相关支流四轮次全方位排查整治，朝阳河等漓江4条支流水质基本实现消劣返清，漓江指数连续5年稳步上升、保持“优”等级。聚力攻坚涉重金属污染防治，全区累计排查涉重污染源8001个，完成立行立改污染源整改销号，核定保留重点污染源1274个，“一企一策”实施分类整治。

坚持系统保护，生态系统质量和稳定性持续提升。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，23个国家级自然保护区保护成效评估均达优良，左右江流域山水工程整体顺利验收，漓江流域山水工程完成生态保护修复面积135万亩。生物多样性保护走在前列，北部湾中华白海豚种群数量接近500头，涠洲岛海域识别到的布氏鲸个体超过70头，东黑冠长臂猿种群数量约5群40只，白头叶猴数量达1400多只，白头叶猴保护案例入选“生物多样性100+全球典型案例”，累计发现动植物新种超250种，生物多样性丰富度稳居全国第三。

坚持绿色发展，绿色低碳转型动能加速集聚。高水平共建西部陆海新通道，北部湾国际门户港枢纽功能持续增强。全力打造平陆运河绿色工程，科学构建以鱼道、动物通道、生态涵养区为一体的生态廊道，运河即将通航。推进工业、能源、交通运输、城乡建设等领域碳达峰行动，构建形成十大千亿元级支柱产业，服务推动有色金属产业破局起势，2025年产值达4610亿元，同比增长16.9%。创建国家级绿色工厂187家、绿色园区18个、零碳园区3个。已建成投产核电机组4台，推动超400个陆上风电、光伏等清洁能源项目、两台核电机组、7个抽水蓄能电站建设，全区非化石能源发电装机容量占比达70.3%。柳州气候投融资试点撬动绿色融资792.18亿元，玉林龙潭产业园区减污降碳、百色电解铝碳足迹标识认证等国家试点稳步推进。

坚持共建共享，生态优势价值转化成果丰硕。创新打造广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌，制定“秀甲山水”“海洋生态”等十大系列生态大健康品牌建设实施方案，创建4家国家级旅游度假区和10家国家5A级旅游景区，让“绿土”长出“金果”，让生态“高颜值”跃升为经济“高价值”。美丽广西示范典型不断涌现，5条河湖入选生态环境部美丽河湖优秀案例，3个海湾入选生态环境部美丽海湾名单，桂林市、阳朔县分别入选首批美丽城市先行区、美丽乡村先行区名单；累计创建 22个生态文明建设示范区、9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力谱写美丽广西建设新篇章

“十五五”时期是广西高质量发展成形起势的重要窗口期。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以生态环境法典全面实施为契机，加快经济社会发展全面绿色转型，持续深入打好污染防治攻坚战，统筹实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进美丽广西建设。

以更深入攻坚推动污染防治。以新修订的《环境空气质量标准》为引领，扎实开展新一轮空气质量持续改善行动。以降低细颗粒物浓度为主线，推进多污染物协同减排和区域协同治理。加强移动源、扬尘、餐饮油烟、恶臭异味、噪声等污染防治，抓好秸秆综合利用。实施重点流域系统保护和治理，打好打赢漓江生态环境保护总体战。强化集中式饮用水水源保护。全面落实《群众身边水体保护治理行动方案》，把小微水体整治作为民生环保的重要抓手，推动实现水体“无异色、无异味、无异物”。持续推进茅尾海、铁山港湾等重点海湾综合治理，深入实施海洋垃圾清理整治。以平陆运河—茅尾海为试点，探索推进从山顶到海洋保护治理机制创新。深入推进农用地土壤重金属污染溯源整治，加强地下水污染防治，整治提升农村人居环境。纵深推进涉重金属环境安全隐患、畜禽养殖污染整治，深入开展非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾等污染问题专项整治。强化新污染物协同治理。持续推进生态环境保护督察反馈问题整改。

以更全面转型推动绿色发展。广西全力服务向海经济发展重大战略，实施制造业十大现代化支柱产业绿色低碳发展行动。深入实施生态环境分区管控，协同优化化工、有色金属、制浆造纸等产业和园区布局。深化生态环境影响评价制度改革，优化环评分级管理，开展钦防产业协作区、河池南丹关键金属高质量发展综合试验区环评改革试点。落实碳排放总量和强度双控制度，深入开展节能降碳改造和控煤减煤，强化“两高”项目节能审查和碳排放评价，坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持风光水核多能并举、源网荷储协同发展，全面建设国家综合能源安全保障区。持续推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。完善资源总量管理和全面节约制度，推进“无废城市”建设，提高垃圾分类和资源化利用水平。大力发展绿色生态经济，做强生态大健康品牌。健全绿色消费激励机制。加强生态文明宣传教育，培育弘扬生态文化，引导公众践行绿色低碳生活方式。

以更系统保护促进生态优化。全面推进自然保护地体系建设，加快创建西南岩溶国家公园、南宁国家植物园。科学开展受损生态系统修复、生态廊道保护建设、重要物种栖息地及生境恢复、自然景观和自然遗迹修复。实施生物多样性保护重大工程，完善生物多样性监测网络。丰富生物多样性体验活动，引导管控公众观鲸观豚等活动。强化湿地、草原及红树林等重要生态系统保护和修复。科学开展国土绿化行动，加强石漠化、水土流失综合治理和矿山生态修复。强化种质资源保护和利用，加强生物安全管理和风险监测预警，有效防治外来入侵物种蔓延。健全生态保护与修复统一监管体系，完善生态保护红线管控政策与配套制度，规范管控生态保护红线内有限人为活动，推进“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查。深化区域生态质量评价，开展生态状况调查评估、生态保护修复成效评估。

以更健全体系提升治理效能。以生态环境法典为纲，推进地方性法规、政府规章和规范性文件立改废释工作，加快修订广西生态环境保护条例、海洋生态环境保护条例。探索生态综合补偿模式。完善生态环境保护领域公益诉讼、损害赔偿和责任追究制度。全面落实河（湖）长、湾长、林长、田长制，建立自治区、市、县三级发现、解决、督办突出生态环境问题闭环处置工作机制，压紧压实生态环境保护政治责任。建立健全天空地海一体化生态环境监测网络体系，推动生态环境治理数智化转型。规范涉企行政执法检查，强化非现场执法监管。积极参与区域环境气候协同治理，深化与东盟国家交流合作，持续办好中国—东盟环境合作论坛。

生态为底、绿色为笔，方能绘就人与自然和谐共生的壮美画卷。站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平生态文明思想指引下，在生态环境法典护航下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让八桂大地青山常在、绿水长流、空气常新，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献广西力量。

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