襄宜荆荆四地签署沮漳河流域水生态环境保护联防联治协议

为加强流域上下游生态环境部门沟通协作，构建全流域、全过程环境风险联合防范体系，持续改善流域水生态环境质量，近日，由湖北省宜昌市生态环境局牵头，襄阳、宜昌、荆门、荆州四地联合签订了《沮漳河流域水生态环境保护联防联治协议》。

       沮漳河是长江中游北岸一级支流，是长江大保护的重要节点，也是全省16个二级流域片区之一，具有较高的生态区位价值与资源优势。沮漳河流域是《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》划分的二级流域单元，流域范围涉及襄阳市、荆门市、宜昌市、荆州市四个地市。

       长期以来，由于缺乏系统性保护，沮漳河流域在水生态、水环境、水资源等方面存在风险，已成为制约区域绿色可持续发展的重要因素。

       《沮漳河流域水生态环境保护联防联治协议》以沮漳河干流稳定达到Ⅱ类水质为目标聚焦资源共享、测管联动、协同处置等7项重点工作建立水生态环境保护联防联治工作机制。

       在资源共享机制方面，搭建信息共享平台，及时交换水质、排污口、垃圾漂浮物监测、监察、水文气象及涵闸启闭等有效信息，在流域规划、水生态环境保护、生态环境执法、环境监测、环境应急等方面实现信息互通，并对环境应急设施、设备和物资等资源实行互济共享，达到优势互补，促进流域资源共享。

       在测管联动机制方面，针对汛期、枯水期等水污染事件易发期，或极端天气及自然灾害时，四地密切关注水质自动站监测数据，水质出现异常情况后，及时开展联合会商，做好联合排查，统筹流域上下游水资源调度，避免因陡排陡放或久蓄不排等对下游水环境造成影响。

       在协同处置机制方面，在突发环境事件的调查、处置、善后处理等环节互相配合，积极协作，共同应对。水污染突发事件发生后，上游市级生态环境部门将相关信息及时通报给下游市级生态环境部门，事发地生态环境部门应积极协助当地人民政府，开展应急应对，尽量将污染控制或消除在本行政区域内，为下游处置争取时间、提供便利。

       在应急监测机制方面：接到跨区域水污染信息通报后，四地生态环境主管部门及时组织开展本行政区域水环境应急监测，跟踪核实相关情况。必要时，四地应成立联合应急监测组，实施联合监测，明确采样断面、时间与频次，统一监测指标与分析方法，并及时共享数据信息。

       在工作保障机制方面，四地生态环境部门建立联席会议制度，研讨流域水质改善工作，共同提高突发水污染事件应急应对能力。结合流域环境风险特点，吸纳相关领域专家，建立完善环境应急专家库。轮流组织跨区域联合检查工作，将跨界、交界的环境监管“死角”提升为区域监管重点，突出重点行业、重点时段，覆盖应急全过程，共同推动流域水生态环境保护联防联治工作的顺利开展。

       在纠纷调处机制方面，当发生跨区域突发水污染环境信访、污染纠纷或因环境问题引发群体性事件时，四方应及时组织开展调查处理工作，并互通情况。如有必要，可共同商定开展联合调查，协调处理意见，促进问题妥善解决。对跨界地区出现的环境违法行为，四方联合行动、共同打击。

       在后期处置情况通报机制方面，跨界流域水污染事件应急处置结束后，事发地生态环境部门应建议当地人民政府及时开展损害评估。对造成跨区域突发水污染事件的肇事企事业单位，事发地生态环境部门应依法处罚并提出限期整改要求，并组成工作组对其整改情况开展后督查，将整改情况通报相邻市级生态环境部门。

       下一步，襄宜荆荆四地将进一步加强水环境保护的交流与合作，共同促进沮漳河流域水环境质量稳步提升。